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关于维护农民工权益和实行基本住房保障制度的几点建议
[ 录入者:admin | 时间:2010-08-16 15:12:46 | 作者: 陈靖劳 | 来源: | 浏览:10821次 ]

关于维护农民工权益和

实行基本住房保障制度的几点建议

市政协副主席   陈靖劳

 

近年来,市政府深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,积极实施民生八大工程,特别是我市建立的新型农村和城镇居民医疗、养老保险制度,实现了社会保障的全覆盖,走在了全国前列,深受老百姓的肯定和赞誉。同时,广大人民群众在这方面对政府寄予新的期待。希望在实施关天规划中加快统筹城乡发展和大城市建设,进一步做好民生保障工作,使全市人民得到更多的实惠,充分享受改革发展的成果。为此,我就两个与群众利益息息相关的问题,谈一些看法。

一、关于维护农民工权益问题

农民工是一个弱势群体,需要社会更多的关爱。据了解,目前,在我市务工的农民工大约有20多万人,主要在建筑、餐饮、冶金、制造、纺织、家政、保洁、保安、种养殖等劳动密集型行业从业,多年来,他们为宝鸡的建设和发展做出了较大贡献。但由于机制体制的影响,文化背景的差异,劳动力市场发展不完善等多方面的原因,我市农民工合法权益受侵害的现象依然存在。主要表现为:就业歧视,工资拖欠,同工不同酬,合同签订率低,社会保险不到位,安全生产条件差,居住环境差,业余文化生活单调等问题,应引起高度重视。为此建议:一要研究制定保障农民工权益的长效机制,包括户籍、住房、就业和子女上学等方面,使他们真正融入城市,以饱满的热情投入到经济建设中,彻底改变城市、乡村、企业“三不管”的状况。二要探索建立保护农民工权益的联席会议制度,组织指导政府相关部门统筹协调农民工规划、劳动管理和权益保障工作。尤其要加强市县区劳动监察队伍建设,进一步加大执法力度,督促用工企业改善工作环境,重视劳动保护,规范合同行为,执行有关规定,缴纳社会保险,关心员工生活,提高福利待遇;指导和督促党、团、妇、工会等组织加大在用人单位特别是外资企业、私营企业建立基层组织的力度,将农民工吸纳为组织成员,提高其组织化程度和运用组织力量维权的能力;进一步发挥新闻媒体在维护农民工权益方面的舆论监督作用,为维护农民工权益营造良好的社会环境。要不断加强农民工的教育、培训和文化、技能提升工作。促使职能部门和用人单位切实担负起农民工的组织学习、岗位培训等责任,既要教育他们增强法制观念和维权意识,也要引导他们学习文化知识和业务技能,为促进全市经济社会又好又快发展多做贡献。总之,农民工是工人阶级的一部分,也是目前产业工人的主力军。我市是工业大市,产业工人达50多万,其中农民工就有20万左右。所以说,做好农民工权益保障工作,就是在做加快工业发展和维护社会稳定的工作,对推动和谐奋进新宝鸡建设具有重要的现实意义。

二、关于实行基本住房保障制度问题

住房是最基本的生活资料,它同教育、医疗一样,关系到每个家庭,牵扯到每个社会成员。现行的过度市场化住房制度,带来了突出问题:房价增长过快,成为经济泡沫的载体,暴利驱使资金源向房地产行业流动,影响其他产业发展;财富的集中程度和积累时间过快,贫富差距越来越大,普通老百姓倾其所有也买不了一套住房。对此,群众意见很大。因此,建立基本住房保障制度,是民心所向、大势所趋,也就成了民生头等大事。基本住房保障制度应该和基本医疗、基本(义务)教育一样,建立全民保障制度,实现在住房、医疗、教育上的基本平等,这是社会公平、稳定、和谐的三大基石。现结合宝鸡实际,就我市实行住房基本保障制度提出如下建议:一要有敢为天下先的思想、勇气和决心,把住房保障纳入社会保障体系建设一并考虑,在住房保障上也要像其他社会保障工作一样,先行一步,创造经验。二要把经济适用房、限价商品房、公租房、廉租房的保障程度提高到50%以上,一步不能到位的,可以逐步推进。这样做政府虽然失去了一部分财力,但得到的却是民心。三要允许企业为职工建房或积资建房,实行略高于成本价的价格,实现住房保障的多样化。过去不让单位自建,是把住房推向市场的初期,怕住房市场化程度低,现在是过度市场化,老百姓都说目前这种情况是政府和开发商联合起来,强制群众买高价房。总之,如果对住房过度市场化不加以改革,将会给中国社会发展埋下隐患。因为,随着城镇化进程的加快,城市人口快速增长,而这些增加成分主要是农民工,他们在城里艰难的买一套高价房,将用尽终生所获,既而沦落为贫困人群。他们对这样的政策和制度始终不满,也会成为社会的不稳定因素。
 
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