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关于解决宗教团体办公经费和教职人员社会保障问题的建议
[ 录入者:admin | 时间:2010-08-16 15:05:54 | 作者: 李明 | 来源: | 浏览:10847次 ]

关于解决宗教团体办公经费

和教职人员社会保障问题的建议

市政协副主席  李明

目前,全市有批准开放宗教活动场所289处(其中佛教91处,道教49处,伊斯兰教19处,天主教72处,基督教58处),规模以上民间信仰场所1705处,宗教教职人员744人,信教群众22万人。市级爱国宗教团体5个(市佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市基督教协会和市基督教三自爱国运动委员会)。近年来,在市委、市政府的正确领导和关心支持下,我市各爱国宗教团体充分发挥党和政府联系信教群众的桥梁和纽带作用,在贯彻落实党的民族宗教政策法规、开展扶贫救助、加强教职人员培训教育、协助政府化解矛盾、理顺情绪、维护稳定等方面发挥了应有的作用,特别是宗教界上层代表人士与党和政府真诚合作,团结带领信教群众,积极投身和谐奋进新宝鸡建设,为全市经济社会发展做出了积极贡献。总的来讲,我市的宗教工作扎实有效,宗教活动正常有序,宗教团体的作用发挥充分。但也存在一些问题,需要政府研究解决的主要有两个问题:一是宗教团体没有办公经费。市级5个宗教团体,除市伊协有少量房租收入外,其余4个宗教团体都没有固定收入,无正常办公经费。从省上和兄弟市一些做法看,许多地方已将宗教团体办公经费纳入了当地财政预算。省财政从1986年开始将省级各宗教团体补助经费列入预算, 2010年给省级每个宗教团体下拨补助经费25万元;西安市、榆林市也相继将宗教团体的经费补助列入财政预算,并及时拨付。二是多数教职人员没有参加社会保险。全市除个别教职人员按照社会零散就业人员参加了当地医疗和养老保险外,其余教职人员由于没有固定的收入来源、生活比较困难,均没有参加医疗保险和养老保险。

为了切实解决存在问题,保障我市宗教工作正常开展,特建议:

1、通过财政补助的方式解决宗教团体办公经费问题。按照属地管理、分级负责的原则,将市、县区各爱国宗教团体办公经费分别纳入市、县区财政预算,用财政补助的办法予以解决。建议市财政给5个市级爱国宗教团体每年每团体拨付10万元左右的办公补助经费,共计50万元左右。各县区可根据实际情况,给县级爱国宗教团体每年各拨付3--5万元,作为办公经费,以调动他们爱国爱教的积极性。

2、分类解决教职人员参加社会保险问题。依据国宗发[2010]8号文件规定:“按照属地原则,宗教教职人员在宗教活动场所所在地参加医疗和养老保险,由当地政府按规定给予补助”。建议市政府出台文件,按照财政补助参保费用50%、场所承担30%、个人负担20%的比例解决教职人员参保费用。市财政解决市级爱国宗教团体副秘书长以上的102名宗教界代表人士的补助费用,每年需22万元。参照这一办法,由各县区财政解决所辖区内的其它教职人员参保补助费用。
 
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