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不断提高现代保险业水平为宝鸡率先发展竭诚服务
[ 录入者:admin | 时间:2010-04-12 15:55:41 | 作者: | 来源: | 浏览:10142次 ]

不断提高现代保险业水平

为宝鸡率先发展竭诚服务

 

罗 斌

 

保险业被誉为朝阳产业,具有很强的社会管理职能,是社会的稳定器,是经济和金融领域不可或缺的一个重要方面。近年来,我市保险业迅猛发展,2009年末,全市24家保险公司共实现保费总收入26.1亿元,比上年增长13%。其中,财产险保费收入4.1亿元,增长35.8%;人身险保费收入22亿元,增长10%。全年各类赔款与给付支出5.17亿元,增长2.6%。其中:财产险赔款支出2.07亿元,增长8.9%;人身险赔款与给付支出3.1亿元,下降1.3%。为全市各行各业300多万人口提供风险保障。至2009年,已为地方乡村援建学校3所,为各级政府经济建设保驾护航、分忧解愁,造就和培育了一大批优秀金融人才,为宝鸡的社会公益事业做出了巨大贡献。

我市保险业有了较快发展,但仍处于发展的初级阶段,还存在不少困难和问题。老百姓对保险的需求和愿望与日益发展的保险事业差距还非常大,存在着诸如市场体制和机制不完善,市场的宣传培育不到位,保险公司的服务还不能满足老百姓的愿望,市场秩序不够规范、保险营销员和保险公司正式工作人员鱼龙混杂、司法环境不够公平正义、高素质专业人才还非常奇缺等一系列的问题。

加快保险业的发展,发挥其社会管理职能作用是党委和政府解决民生问题的好途径。我认为现代保险业能够为宝鸡在关中天水经济区率先发展中发挥重要的作用。为此,提出如下建议:

一、广泛宣传,为加快保险业发展创造良好的环境

大力发展金融、保险等现代服务业是推进产业结构优化升级,提升宝鸡综合实力的重要内容。一是要建立健全保险宣传网络。在社区、学校和农村建立保险宣传网络,大力宣传和普及保险知识,宣传保险业在风险转嫁、社会稳定、老百姓平安健康等方面的重要作用。二是要加强保险消费教育。在党校、行政学院、各种干部培训班、中小学增加保险知识的教学内容,提高人们的风险意识和保险意识。三是在全社会营造促进保险业快速发展的舆论氛围。要组织新闻媒体积极宣传保险业在经济补偿、抗灾减损、扶危济困等方面的典型事例,让广大群众明确保险的地位和作用。要组织领导干部学习保险知识和保险法律法规,努力研究和掌握保险工作的特点和规律,切实树立保险产业观,使我市保险业快速做大做强。

二、完善市场体系,科学规范保险业发展

一是市政府应建立政府与保险业的联席会议制度,定期了解保险行业发展的状况,帮助其研究解决发展中的问题。并将保险工作纳入宝鸡市国民经济和社会发展“十二五”规划统筹考虑。二是要创造条件提高保险业参与我市社会经济生活的程度,更好地发挥保险业参与我市经济生活的程度,更好地发挥保险业在促进我市经济社会发展中的作用。市政府有关部门应与一些社会口碑好、机构网络健全、服务功能齐全、勇担社会责任、能够引领和主导保险行业的保险企业建立行文关系,使保险企业能够参与我市经济和金融工作会议,参与全市重要和重大的会议和活动,参与全市经济和社会建设工作。三是完善管理职能。宝鸡目前只有行业协会例行部分维权职能。所以,要充分发挥市政府金融办和陕西保监局以及宝鸡保险行业协会的作用。市政府应支持保险监管部门依法监管,完善监管磋商合作机制,构建政府指导、各方参与、齐抓共管、商业运作的工作格局。建议市政府制定《宝鸡市保险业考核奖励办法》,加大对保险机构支持地方经济发展的考核评价力度,对表现突出的保险公司进行表彰奖励。四是营造良好的发展环境。市政府应出台重点工程项目保险政策措施,积极推动重点项目通过商业保险转移分散风险。要认真落实保险业各项税收优惠政策,研究出台减轻保险营销员税负和强化保险营销员社会保障的政策措施。避免和纠正对保险企业的多头重复执法。坚决制止各种针对保险机构的乱收费、乱摊派、乱罚款行为。五是加强金融人才的选拔与交流。要积极运用市场机制,选聘熟悉现代金融制度、擅长管理、职业操守良好的优秀人才充实到政府经济综合管理部门。建立公开、公平竞争机制,可以采取挂职锻炼、交流任用等多渠道、多途径培养使用干部,打通高素质金融人才与党政干部队伍的交流通道。把有实践能力和基层工作经验、专业技术水平高、思想道德品行好,实际工作业绩突出的金融人才选拔进地方党政干部队伍特别是政府部门的综合经济管理岗位,使我市党政干部队伍实现多样性、综合性。

三、大力发展责任保险,健全社会保障机制

一要充分利用好企业年金、商业补充养老保险和商业补充医疗保险的保障功能,积极推进农村合作医疗保险、被征地农民养老保险和公众责任保险。二要严格落实国家有关保险经营的各种税收优惠政策,并结合本地区、本部门实际情况研究出台支持和鼓励保险业发展的政策措施,通过开展试点、税费减免、财政补贴等手段,引导和推动保险业发挥专业化经营管理的优势,更广泛地进入社会保障相对薄弱的领域和地区。三要把保险业发展与扩大就业工作紧密结合起来,对下岗职工到保险行业再就业的,加大落实各项扶助和优惠措施的力度。

四、充分发挥农业保险作用,支持社会主义新农村建设

要认真总结试点经验,研究制定支持政策,探索建立适合我市农业保险发展模式,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系。建议市政府逐步将扶持“三农”保险发展的资金纳入财政预算,统筹安排。要发挥地方政府、保险公司、龙头企业、农户等各方面的积极性,发挥农业部门在推动农业保险立法、引导农民投保、协调各方关系、促进农业保险发展等方面的作用,扩大“三农”保险覆盖面,有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的“三农”保险体系。

市政府应扩大政策性农业保险的业务范围,并给予政策支持,促进我市农业保险的发展。要探索地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例,对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴,逐步建立农业保险发展的长效机制。要探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织。要鼓励龙头企业资助农户参加农业保险。要支持保险公司开发保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品,建立适合农业保险的服务网络和销售渠道。支持农业保险公司开办特色农业和其他涉农保险业务,提高农业保险服务水平。

发言人职务:中华联合财产保险股份有限公司宝鸡中心支公司总经理
 
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