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关于加快周原遗址保护开发利用的建议
[ 录入者:admin | 时间:2018-02-26 17:03:29 | 作者: | 来源: | 浏览:8235次 ]

关于加快周原遗址保护开发利用的建议

 

政协扶风县委员会

 

周原遗址位于我市扶风县法门镇、岐山县京当镇青化镇一带,总面积约33平方公里。以周原遗址为典型代表的周文化遗产,奠定了中华民族文化的历史基础,其丰富的文化内涵是诠释周文化的基石,在中国历史上占有极其重要的地位,它开启的“敬德、尚和、重礼、笃行”的思想,孕育了中国传统文化的核心价值观,它所蕴含的各种精神在今天仍然激发着中华民族的创造力、凝聚力和发展动力,支撑着中华文明薪火相传、自强不息。继承弘扬周文化中的优秀成果,不仅对了解中国古代文明具有重大意义,而且对于坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛具有非常重要的现实意义。

多年来,我市各级政府和广大人民群众为周原遗址保护付出了巨大的努力和代价,取得了丰硕成果,并积累了宝贵经验。为了更好地贯彻党的十九大关于坚定文化自信的战略部署,落实加强文物保护利用和文化遗产保护传承的新要求,把周原遗址保护好、传承好、利用好,将其打造成“国家记忆工程”,努力形成政府主导、部门协作、社会参与的遗址保护格局,统筹协调遗址保护与经济社会发展等各方面的关系,推动中华优秀文化创造性转化、创新性发展,我们建议:

一、加快体制机制建设和人才队伍建设。我市在周原遗址的管理上目前有两个机构,一个是宝鸡市周原博物馆,在扶风县召陈村;一个是岐山县周原博物馆,在岐山县贺家村。两处直线距离只有两公里,但分别是宝鸡市文物旅游局和岐山县文化广电局下属事业单位。市、县两级在遗产资源的控制上都有管理权限,不利于周原遗址整体系统科学的开发保护利用。建议市上成立以市级领导和有关部门负责人组成的“大周原”开发建设管理机构,整合现有资源、人员,形成综合性保护管理的体制机制。文物保护人才是关键,目前我市这两处周原遗址保护管理机构中专业人员缺乏、学历偏低、年龄偏大,生活环境较差。建议市上在人员编制、基础建设经费方面予以倾斜,给予支持;加强专业人才引进和整合,面向社会和大专院校招录文物保护专业人才;加强与高校和上级文物保护单位的交流合作,充分利用和借鉴高校的学术资源和上级单位的管理经验,不断提高周原遗址的保护开发利用水平。

二、尽快启动周原国家考古遗址公园建设。国家考古遗址公园是以重要考古遗址及其背景环境为主体,具有科研、教育、游憩等功能,在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。根据这一定位和《周原遗址保护规划》布局,周原国家考古遗址公园将形成“一心、两片、六区”空间格局。“一心”是以扶风召陈、岐山凤雏遗址为主的展示核心;“两片”包括东部周原遗址文化展示片、西部周原游憩文化展示片;“六区”包括遗址模拟复建展示区、遗址现场展示区、博物馆陈列展示区、功能服务区、历史文化体验游憩区和岐阳祭祀区。依托周原遗址建设周原国家考古遗址公园是我省文物保护“十三五”规划的重大项目,国家文物局近日已对该项目批准立项,这意味着周原国家考古遗址公园的建设和运营管理正式列入国家级范畴。建议市政府要坚持规划引领、项目支撑,探索考古、文物保护开发利用与现代农业、旅游开发、乡村振兴、扶贫攻坚相结合的遗址公园建设之路。相关部门要抢抓构建中华优秀传统文化传承体系、把周原作为国家记忆工程的新机遇,严格按照文物保护法和国家考古遗址公园创建、运行管理的基本要求,加快完善遗址公园规划设计方案,尽快启动并争取早日建成,尽可能完整地展示其所具有的政治、经济、文化内涵,促进我省周秦汉唐文化旅游产业发展,打造华夏历史文化基地。

三、积极争取国省政策和资金支持。周原遗址是全国重点文物保护单位,是国家大遗址保护“十三五”规划和国家记忆工程,是我省、我市的宝贵财富,相关县和部门要凝聚共识、高度重视、共同参与、齐抓共管。一是建议市县文物旅游、财政、国土、环保、住建等部门要借助周原国家考古遗址公园项目立项的有利时机,按照建设方案和各自任务,积极与中省部门对接,争取在政策资金方面的最大支持。二是建议建立“政府主导、社会投入、市场配置”的多元资金投入机制。首先是政府投入,在国省专项资金之外,市财政要将相关配套资金纳入预算,保障项目按进度实施;其次是吸引社会投入,遵循文化遗产事业国家保护为主、社会力量参与的原则,在符合文物保护法规的前提下,将功能服务区、历史文化体验游憩区域交由有意向投资文旅事业的企业,共同开发建设;第三是市场配置,探索推行PPP模式,引入市场主体参与遗址开发保护,也可引导社会责任意识强的大型企业捐资捐物资助遗产保护事业。

 

 
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