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关于加大农村基础设施投入力度全面提升村庄建设水平的建议
市政协委员 张宝林
[ 录入者:bjzx | 时间:2016-02-20 10:47:16 | 作者: | 来源: | 浏览:8966次 ]
  中央提出“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的20字方针,描绘出新农村的美好蓝图,这既是新农村建设长期的奋斗目标,也是新农村建设的必由之路。宝鸡如何抓住机遇,落实好“20字方针”,建设好美丽乡村,提出以下建议:
  一、合理撤并村庄,保留特色村庄
  随着城镇化的推进,城镇化率的不断提高,农村人口越来越少,一些村庄的自然湮灭是必然的。我们要顺应这个趋势,合理调整村庄规模,按照“做大集镇,做好社区,优化结构,规模适度,有利发展”的总体思路和要求,对一些比较偏僻,自然条件恶劣,经济实力弱,不适宜居住,而且人口极少的村庄,结合扶贫搬迁,旅游开发,美丽乡村建设等进行撤并。科学规划,趋利避害,循序渐进,建设新型农村社区。配好配强领导班子,整合公共服务资源,提高农村管理服务水平,改善生产生活居住条件,提高农民的生存质量。在撤并村庄过程中,对一些历史遗迹丰富,文化积淀深厚,古典建筑较多的村庄要特别加以保护,以便历史文化得以有效保护和传承。另外,要充分听取农民意见,不能违背农民意愿搞大拆大建。
  二、科学修编村庄建设规划
  对保留的村庄,并入的村庄以及新型农村社区,乡镇及政府相关职能部门要加大指导支持力度,安排一定的资金帮助他们修编村庄建设规划。加强宅基地规划和管理,最大限度节约村庄建设用地。科学确定道路,供水,污水处理,垃圾处理,广播电视网络,文化体育卫生等公共设施用地,彻底改变农村脏乱差的局面。村庄建设规划要充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。在编修过程中,既要听取专家意见,又要充分发扬民主,集思广益,让村民反复酝酿讨论,由村民大会最后决定。规划一经通过,就要严格执行,任何人都不得随意改变。
  三、加快村庄基础设施建设
  要着力解决农民亟需的生活设施建设,优先解决饮水困难和饮水安全问题,有条件的地方加快推进自来水,推进集中供水,使农民吃上安全放心水。加快沼气等清洁能源建设,解决烧柴做饭,烧炕取暖,秸秆焚烧,污染环境问题。加快农村垃圾污水处理设施建设,解决垃圾围村,污水乱流问题。加强农村文化体育设施建设,丰富农村文化生活。加快农村信息网络建设,解决看不上有线电视,上不了网的问题。还要继续加强农村道路建设,主要街道和公共场所安装照明设施。与此同时,还要加强农村以水利为主的生产基础设施建设,给农民返乡务农,创办家庭农场,农业科技园区等提供便利条件。
  四、加大村庄基础设施建设的资金投入
  各级政府要不断创新投融资方式,发挥财政资金四两拨千斤的作用,采用PPP等模式,撬动社会资本投向农村的基础设施建设,吸引社会资本在农村兴办各类事业。对于政府主导,财政支持的农村公益性项目,可采取购买服务,政府与社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设管护和运营。

 
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