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在政协宝鸡市十一届五次会议上的讲话
[ 录入者:bjzx | 时间:2016-02-17 16:41:35 | 作者: | 来源: | 浏览:5505次 ]

在政协宝鸡市十一届五次会议上的讲话

(2016年2月17日)
中共宝鸡市委书记  钱引安

各位委员、同志们:
  今天,政协宝鸡市十一届五次会议隆重开幕了。我代表中共宝鸡市委,对大会的召开表示热烈祝贺!向全体政协委员致以诚挚的问候!
  刚刚过去的2015年,是我们圆满收官“十二五”、精心谋划“十三五”蓝图、改革发展稳定各项事业取得新成就的一年。一年来,我们坚持稳中求进、精准施策,“双千”活动、PPP项目融资、乡村旅游、夜间经济等创新性工作有力度、有特色,全年GDP增速达到10.4%,在全省GDP过千亿的地市中名列第一,固定资产投资、规上工业增加值等多项指标位居全省前列。一年来,我们广泛听取各方面意见建议,提出了未来五年宝鸡发展的目标任务、空间布局和战略措施,谋划了总投资一万亿元的700个重点项目,“十三五”规划编制取得阶段性成果。一年来,我们持续保障和改善民生,农村幸福院建设经验在全省推广,空气质量优良天数位居关中五市第一,创建成为全国幸福家庭示范市。一年来,我们扎实开展“三严三实”专题教育,从严落实“两个责任”,自觉向中央基准看齐,风清气正的政治生态不断优化,群众对政府工作的综合满意度达到88.44%,位居全省第一。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,也凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧与汗水。在过去的一年里,全市各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局,协商议政更加突出重点,建言献策更加关注民生,团结联谊更加趋于广泛,为推动全市改革发展稳定作出了重要贡献。借此机会,我代表中共宝鸡市委,向全市各级政协组织和全体政协委员,向关心、支持和参与宝鸡发展建设的各民主党派、工商联、人民团体及各族各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  由于年龄关系,按照组织规定,市政协主席张民义同志、市政协副主席倪宝生同志和市政协秘书长王志林同志在本次会议后将不再担任政协领导职务。多年来,他们坚决贯彻执行党的各项方针政策,始终带头贯彻落实中央和省市委的决策部署,组织和动员全市政协委员和各界人士,切实有效地履行职责,为开创我市人民政协事业新局面,促进全市经济社会发展作出了突出贡献。特别是民义同志,在担任十届、十一届市政协主席期间,政治坚定,敢于担当,真诚和善,勤勉敬业,为全市经济社会发展和政协事业进步倾注了大量心血,付出了艰辛努力,取得了显著成绩。在此,让我们以热烈的掌声,向他们致以崇高的敬意!同时,也真诚希望三位同志继续支持政协工作,继续关心全市发展,为宝鸡转型升级、追赶超越献智出力、再作贡献。
  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键一年。去年底召开的市委十一届九次全会,在深入研判形势的基础上,明确提出坚持以“四个全面”战略布局为统领,以五大发展理念为指导,以追赶超越、群众满意为主线,以投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破、脱贫攻坚为重点,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,加快打造关天副中心,建设最具幸福感城市,走在建设“三个陕西”前列,确保与全省全国同步够格全面建成小康社会。本次会议提交讨论的《宝鸡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,与市委十一届九次全会精神一脉相承,系统谋划了全市未来五年的发展。重大历史使命和新的目标任务,既赋予了人民政协更大的责任,也为人民政协履行职责搭建了更为宽广的舞台。希望全市各级政协组织和广大政协委员,紧紧围绕“十三五”愿景目标,协助党委政府不断完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题。
  一要更加注重凝聚社会共识。打造关天副中心、建设最具幸福感城市,走在建设“三个陕西”前列,是全市未来五年的发展目标,需要社会各界凝心聚力、共同奋斗。在这一过程中,我们尤其需要凝聚三种共识:一是发展共识。习近平总书记来陕西视察,给全省的定位是追赶超越。这次省“两会”期间赵正永书记也指出,宝鸡为全省稳增长是作了贡献的,还要做得更好。“十三五”期间,全省GDP增速预定为8%左右,我们初步确定为10%左右,是有基础、有条件的,但也不是轻而易举就能实现的。可以说,发展不足仍然是宝鸡最大实际,追赶超越仍然是宝鸡最紧迫的任务,对此我们要始终清醒。二是改革共识。全面深化改革启动以来,力度逐渐加大,效果初步显现,特别是通过简政放权,大众创业、万众创新的活力得到激发,去年全市新登记注册市场主体数同比增长了46.2%。后续工作中,还将会有更多政策出台,对于改革的前景我们要充满信心。三是法治共识。法治是推进社会治理现代化的基石。仅就信访问题而言,去年全市各级努力将信访纳入法治轨道,同期进京非访数量下降了近七成,余下的大多数由极少数群众重访造成。法治宝鸡建设首先要从政府做起、从公务人员做起,政协委员也要走在前列,对此我们要身体力行、坚定不移。希望全市各级政协组织、全体政协委员认真履行职责,充分发挥优势和作用,准确定位,主动作为,为全面完成目标任务调动一切积极因素、凝聚一切正能量。
  二要更加注重服务改革发展。市委十一届九次全会坚持问题导向,确定了五条突破路径,既是全市工作的重点,也是各级政协组织和政协委员议政建言的焦点。一要围绕投资增效建言献策。依靠投资拉动增长是由宝鸡发展阶段决定的,关键要扩大有效投资。可以说,如何进一步扩大投资增量,提高投资质量效益,是事关全市未来发展动力和潜力的时代课题。二要围绕工业强基建言献策。近两年来,受宏观经济下行影响,全市稳增长压力增大,一个重要原因就是中小企业活力不足、体量不大。所以我们在全市部署开展了“双千”活动,去年中小企业对工业增长贡献率达到43.5%,工业增加值增速位居关中五市第一。但是效果还是短期的、初步的,如何推动工业转型升级是宝鸡绕不开、躲不过、回避不了的问题,也是我们推动供给侧结构性改革的重中之重。三要围绕旅游带动建言献策。对于宝鸡而言,文化是优势,旅游是潜力。去年,我们重点抓了夜间经济、渭河百里画廊以及乡村旅游民俗村镇建设。当前,这方面工作需要继续在打造特色亮点上突破,在以点带面、统筹推进上加力。四要围绕县域突破建言献策。去年,我们发行了10亿元非公开“城投债”,全面启动了9个县城的改造提质工程。同时,市委、市政府也按照建设“汽车产业聚集区、幸福美丽小城市”的战略定位,突出抓好蔡家坡小城市培育试点工作。中央城市工作会议明确提出要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局。各县区如何立足优势,实现错位发展,加快构建渭河沿线百公里城镇群,是一项重大战略命题。五要围绕脱贫攻坚建言献策。脱贫攻坚是全市未来五年的头等大事。各级政协组织和政协委员要把涉及贫困群众利益的重大民生问题,作为政治协商的重点议题、民主监督的重要范围、参政议政的重要领域,让人民群众共享更多改革发展成果。
  三要更加注重提高履职能力。全市各级政协组织要贯彻落实“懂政协、会协商、善议政”的要求,大力推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新。要始终坚持问题导向,把改革创新精神贯穿于履行职责的全过程。要强化“协以成事、商以求同”的协商理念,大力倡导平等讨论的民主氛围,鼓励委员及时反映真实情况,勇于提出建议和批评,把政协建设成为各方面交流、交融的重要平台。要着力加强政协委员队伍建设和机关队伍建设,尊重和保障委员的民主权利,引导广大委员把政协荣誉转化为履职尽责的实际行动。要切实抓好机关干部作风建设和能力培养,努力造就一支政治坚定、作风优良、清正廉洁、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。
  政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要深入贯彻落实中共中央和省市委关于加强社会主义协商民主建设的一系列决策部署,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。各级政府和各部门要主动加强与政协的联系沟通,积极支持政协开展各项履职活动,认真采纳政协提出的意见、建议,抓好提案办理落实工作,自觉接受政协民主监督,在全社会形成重视、支持人民政协工作的良好氛围。要加强政协干部的培养、选拔、交流、任用工作,增强政协工作的生机和活力。
  各位委员、同志们,新征程承载新任务,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,同心同德,群策群力,为实现“十三五”良好开局、建设最具幸福感城市而努力奋斗!
  最后,预祝大会圆满成功!

 
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