9月21日晚,西安天地源龙湖春江天境小区一名8岁女童在参加完同学的生日聚会后,和几位小朋友在小区院子内玩捉迷藏,跌入绿化带中的、七八米深的消防水井中,不幸遇难。近年来,窨井“吃人”事件频频发生,深圳一名环卫工人种植绿化植被时不慎跌落井中,不幸遇难;浙江一位孕妇掉入井盖松动的窨井,一尸两命;湖北一名男童放风筝时意外坠入没有井盖的窨井,不幸溺亡……造成了一幕幕社会悲剧。究其原因,主要是井盖质量不过关、窨井监管责任缺失、日常管理不到位等。下水道是一座城市的良心,体现着城市管理者的治理水平,而窨井盖就是通往良心的“心门”和检验城市治理水平的重要“指针”。看似不起眼的“小井盖”,却直接关乎群众的获得感、幸福感、安全感,不可或缺。提升窨井盖治理水平,让窨井“吃人”连续悲剧不再上演,让血的教训不再发生,刻不容缓,必须引起高度重视。为此建议:
一、明确责任。城市地下管网涉及通讯、排水、电力、热力等多个方面,由于涉及单位多,缺乏明确的验收、监管责任单位,政出多方、“九龙治水”管理模式导致监管责任缺失,井盖被偷、破损等现象屡屡发生,埋下安全隐患。要针对种类繁多的窨井,明确井盖生产、验收和日常监管责任,靠实监管责任,建立问责机制,加强日常巡查监管,让窨井盖成为“有主”盖。
二、严格监管。政府要组织监管单位立即对辖区内窨井盖进行全面体检,对丢失的、破损的、不达标的窨井盖立即整改,统一按照井盖国家标准配备,杜绝井盖“带病上岗”,确保井盖个个达标。
三、数字赋能。对井盖施行统一编号管理,建立数字化、智能化管理模式,通过井盖编码、数据监测、视频监测、网格员监测等多种方式,加大井盖日常维护力度,对松动、丢失、破损的井盖第一时间发现,第一时间处理。在井盖下设置防坠网,防止窨井“张嘴吃人”,织密“脚底安全网”。
四、严肃惩治。对窨井盖负有管理职责的公司、企业、事业单位的工作人员,严重不负责任,致人受伤或死亡的,相关部门要追究刑事责任,形成有效震慑。对偷盗、破坏井盖的违法人员,根据涉案井盖位置和所造成后果的不同,追究刑事责任。宣传部门要对违法典型案例进行宣传报道,在全社会引起警示,形成有力震慑。