近年来,为了进一步保护好黄河流域生态环境,全省各地不断加快推动流域绿色转型发展,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,实现了黄河流域生态保护和高质量发展。但是,在坚持系统化、科学化机制建设方面还不够完善,为此,建议:
一要建立动态保护机制。坚持底线思维,加强生态价值研究,完善环境监测和动态治理措施,坚持自然恢复与人工修复相结合,实行山水林田湖草沙综合治理,统筹推进黄河流域生态系统修复与保护。建立保护开发与监督机制,探索生态产品价值实现机制,划定保护区域,加大生态景观建设力度,杜绝污染源,织密防护网,筑牢防汛墙,严守生态红线,确保生态安全。
二要深化系统管理机制。建立黄河流域旅游资源评估长效机制,定期调研分析评估,适时调整利用和管控措施,实现旅游开发与生态保护科学化、全程化、精准化监管。推行黄河旅游发展负面清单管理模式,综合产业类型、建设地点、环境评价等关键指标,每半年开展一次评定,每年进行一次调整。制定财政支持补偿机制,加大投入力度,健全经费使用绩效评估制度,务必做到专款专用。
三要严格考核评价机制。探索黄河高质量发展监测评价体系,坚持将生态保护与旅游发展的重点指标纳入各有关部门年度目标考核,量化打分,严格奖惩。同时,充分发挥常规督查和专项督查杠杆作用,对日常工作落实情况推行跟踪问效机制,分阶段、分时段开展常规督导检查,通报成效,查漏补缺;对重点工程、安全隐患等关键部位实行挂牌督办机制,专人点对点监管,限期一对一整改,努力把陕西境内的黄河流域打造成生态保护的“标杆河流”。